政府投資項(xiàng)目應(yīng)具備哪些基本條件,可行性研究報(bào)告審批流程是什么?
一、政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告具備哪些基本條件
一般是指使用財(cái)政性資金,以及用財(cái)政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等類型的項(xiàng)目。
政府投資以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主,投向市場不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國.家安全等公共領(lǐng)域。
政府投資資金按項(xiàng)目安排,以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目,主要采取資本金注入方式,也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式
1、直接投資
是指安排政府投資資金投入非經(jīng)營性項(xiàng)目,并由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或者其指.定、委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位、企業(yè)等作為項(xiàng)目法人單位組織建設(shè)實(shí)施的方式。
2、資本金注入
資本金注入,是指安排政府投資資金作為確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目的資本金,指.定政府出資人代表行使所有者權(quán)益,項(xiàng)目建成后政府投資形成相應(yīng)國有產(chǎn)權(quán)的方式。
3、投資補(bǔ)助
投資補(bǔ)助,是指安排政府投資資金,對市場不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目,適當(dāng)予以補(bǔ)助的方式。
4、貸款貼息
貸款貼息,是指安排政府投資資金,對使用貸款的投資項(xiàng)目貸款利息予以補(bǔ)貼的方式。
二、政府投資項(xiàng)目通常應(yīng)具備下列基本條件:
1、符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃;
2、符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃;
3、符合國.家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)規(guī)定;
4、具有必要性和可行性;
5、投資來源基本確定。
政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照匡算控制估算、估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則控制投資成本。
政府投資項(xiàng)目由建設(shè)單位或項(xiàng)目法人或法人籌備組 (通常稱項(xiàng)目單位”) 向主管部門提出立項(xiàng)申請。立項(xiàng)申請應(yīng)提供申請報(bào)告、項(xiàng)目建議書和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。其中項(xiàng)目建議書應(yīng)按規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性和預(yù)期效益進(jìn)行初步分析論證。
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